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示范型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建有新動(dòng)向

時(shí)間:2023-11-24 閱讀量:439

國(guó)管局 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部
關(guān)于開展2023-2024年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)
示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作的通知
國(guó)管節(jié)能〔2023〕282號(hào) 
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局),山西省能源局、廣東省能源局,中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門:
  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào))和《國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2021〕195號(hào))有關(guān)要求,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)在厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)上作表率,切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,國(guó)管局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部決定開展2023-2024年節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和能效領(lǐng)跑者遴選工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、工作目標(biāo)
 ?。ㄒ唬?023至2024年,在全國(guó)創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。
 ?。ǘ?024年底前,在全國(guó)遴選出200家能效領(lǐng)跑者。
  二、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建
  申請(qǐng)創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的公共機(jī)構(gòu)(以下稱創(chuàng)建對(duì)象)應(yīng)當(dāng)是實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或團(tuán)體組織等,合署辦公的公共機(jī)構(gòu)由節(jié)能工作責(zé)任主體牽頭統(tǒng)一申請(qǐng)創(chuàng)建,創(chuàng)建按照下列程序進(jìn)行:
  (一)自評(píng)申報(bào)。符合條件的創(chuàng)建對(duì)象可以自愿申報(bào)參加創(chuàng)建,編制切實(shí)可行的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建實(shí)施方案,填寫創(chuàng)建備案表,報(bào)送所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門匯總。
  (二)確定名單。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門組織對(duì)本地區(qū)創(chuàng)建對(duì)象申報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核,按照分配名額的1.1倍確定創(chuàng)建名單,于2023年12月底前將《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建匯總表》和《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建備案表》報(bào)送國(guó)管局。
  (三)組織實(shí)施。列入創(chuàng)建名單的創(chuàng)建對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),確保創(chuàng)建的質(zhì)量和進(jìn)度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建的指導(dǎo)和推動(dòng),于2024年9月底前組織創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建實(shí)施方案完成創(chuàng)建工作。
  (四)評(píng)價(jià)驗(yàn)收。2024年10月底前,各省(自治區(qū)、直轄市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門根據(jù)《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),通過資料評(píng)審、實(shí)地勘驗(yàn)等方式,組織完成對(duì)本地區(qū)創(chuàng)建對(duì)象的初審評(píng)估,嚴(yán)格按照分配名額,從達(dá)標(biāo)單位中擇優(yōu)確定通過名單,評(píng)估結(jié)果經(jīng)7個(gè)工作日公示無(wú)異議后,將本地區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)和評(píng)估通過單位名單、創(chuàng)建報(bào)告、宣傳資料一并報(bào)送國(guó)管局匯總。2024年12月底前,國(guó)管局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織成立評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作組,通過全面審核資料、隨機(jī)實(shí)地勘驗(yàn)等方式,對(duì)各地區(qū)初審評(píng)估通過的創(chuàng)建對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見。
 ?。ㄎ澹┌l(fā)布名單。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位名單,經(jīng)7個(gè)工作日公示無(wú)異議后,由國(guó)管局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位名單。
  中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作應(yīng)按照程序開展自評(píng)申報(bào)、名單審定、組織實(shí)施、初審評(píng)估,國(guó)管局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
  三、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位復(fù)核
  節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)獲得命名的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位每5年開展一次復(fù)核,復(fù)核通過的單位保留命名,復(fù)核未通過且3個(gè)月內(nèi)整改仍無(wú)法通過的、無(wú)故不開展自評(píng)的單位取消命名。復(fù)核按照下列程序進(jìn)行:
 ?。ㄒ唬┳栽u(píng)。已達(dá)到復(fù)核時(shí)限的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),對(duì)命名獲得期內(nèi)工作情況進(jìn)行總結(jié),形成自評(píng)報(bào)告,并于2024年9月底前,報(bào)送所在省(自治區(qū)、直轄市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門匯總。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位因機(jī)構(gòu)、建筑面積或設(shè)備系統(tǒng)等發(fā)生重大變化影響復(fù)核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)管局同意后,穩(wěn)定運(yùn)行1年后進(jìn)行復(fù)核。
  (二)審核。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門組織對(duì)本地區(qū)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的自評(píng)情況進(jìn)行審核,提出資格保留或者取消的意見,審核結(jié)果公示7個(gè)工作日無(wú)異議后,于2024年10月底前,報(bào)送國(guó)管局匯總。
 ?。ㄈ┏椴?。國(guó)管局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部根據(jù)工作實(shí)際,采取以材料審核、實(shí)地勘驗(yàn)相結(jié)合等方式,對(duì)各地區(qū)審核結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查,公布復(fù)核結(jié)果。
  中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)達(dá)到復(fù)核時(shí)限應(yīng)按程序開展自評(píng),國(guó)管局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)行審核與抽查。中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬公共機(jī)構(gòu)達(dá)到復(fù)核時(shí)限應(yīng)按照程序開展自評(píng),各部門進(jìn)行審核,國(guó)管局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部開展抽查,公布復(fù)核結(jié)果。
  四、公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選
  (一)遴選方法。按照“同類可比、優(yōu)中選優(yōu)”的原則,在已獲得“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)的公共機(jī)構(gòu)中,按照省級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)及以下機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院、其他共6個(gè)類別進(jìn)行遴選,每個(gè)省(區(qū)、市)每個(gè)類別遴選出1家能效領(lǐng)跑者。
 ?。ǘ╁噙x流程及時(shí)間安排。2024年10月底前,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門按照《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)對(duì)已獲得“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選,形成本地區(qū)能效領(lǐng)跑者推薦名單,將《公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者推薦表》及單位節(jié)能工作案例材料報(bào)送國(guó)管局。2024年12月底前,國(guó)管局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織各地區(qū)對(duì)推薦單位進(jìn)行驗(yàn)收。
  (三)發(fā)布名單。國(guó)管局在官方網(wǎng)站對(duì)遴選出的公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的單位,由國(guó)管局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者名單。能效領(lǐng)跑者稱號(hào)有效期為三年。
  中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選工作應(yīng)按照程序開展遴選、推薦,國(guó)管局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)行驗(yàn)收。
  五、工作要求
  (一)聚焦綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建內(nèi)容應(yīng)當(dāng)聚焦綠色低碳發(fā)展的目標(biāo),主要包括提升能源資源利用效率、完善管理制度機(jī)制,以及開展綠色化改造、可再生能源替代、節(jié)水護(hù)水、生活垃圾分類、反食品浪費(fèi)、綠色辦公、綠色低碳生活方式倡導(dǎo)等綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。
 ?。ǘ┏浞职l(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門因地制宜采取適當(dāng)方式對(duì)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位給予激勵(lì),對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳推廣。獲得命名的節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)表率和示范帶動(dòng)作用,開展宣傳培訓(xùn)教育,擴(kuò)大影響力和輻射范圍。

 ?。ㄈ﹪?yán)格遵守創(chuàng)建紀(jì)律。申請(qǐng)創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建對(duì)象,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理,切實(shí)提升能源資源利用效率,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,力戒脫離實(shí)際、為創(chuàng)建而創(chuàng)建等形式主義。對(duì)在節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中存在弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)違法行為的單位,取消創(chuàng)建資格。

國(guó)管局       國(guó)家發(fā)展改革委       財(cái)政部 
2023年11月8日

(來(lái)源:國(guó)管局網(wǎng)站)

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